邱啟澤委員發言：切實辦好優質中學教育

邱啟澤委員代表提案專委會發言：切實辦好優質中學教育

前階段中小學布局調整后，全市基層中學共有１７所，城區中學６所，現有中學生４８９４６人。２０１３至２０１５年，雖然我市高考上線率逐年有所上升，但這一比率卻低于全省招生擴招率，相對而言高考總體質量不升反降。
    我市教師流動較大，主要是受規范津貼補貼政策、外地普遍增資等因素影響；部分中學聘用外地教師較多，教師因婚姻、照顧家庭需要等原因離職較多。市一中本地籍與外地籍教師比例為１：１．２，近３年先后有３３名外地籍教師離職。市二中現有教職工２９２人，其中外省籍教師１１５人，周邊縣市籍教師２７人，學校２００６年以來共有５７名外地籍教師離職，市實驗中學２０１２至２０１４年平均每年有１５名教師離職，成為制約我市中學教育的重要因素。為發展我市優質中學教育，提出如下建議：
    （一）把市一中辦成優質高中，辦學規模為每個年級１６００名。其中，優先錄取優質生源１３００名，借讀生源３００名，借讀生分數限制在正取生分數線的９０％以上。
    （二）把市實驗中學辦成優質初中，辦學規模為每年級８００至１０００名，撤銷高中，２０１６年起不招高中生，一年內將高中年級并入市一中。通過統測確定一批基層中學優質生選派到市實驗中學跟班學習，保留選派生原學籍，確保基層學校優質生源數量和質量。
    （三）給予優質中學探索小班額教學的自主權，保證教學質量和效率。
    （四）制定招生優惠政策，穩定優質生源本地就讀，給予市一中和市實驗中學在這方面的自主權，確保優質生源“留得下、學得好、考得棒”。
    （五）城區其他中學生源不再分一、二、三等次，按就近就地段原則或電腦派位形式入讀，合理分配教育教學資源，形成良性競爭格局。
    （六）規劃引資建設優質初中。建議在黎湖區域和東湖區域內各規劃建設１所民辦初中，探索“民辦公助”等形式辦學，引進先進教育管理團隊進駐辦學，為高中提供更多更優質生源。
    （七）優化師資隊伍配置。將現有師資進行合理調配，建立流動性、幫扶性、補充性相結合的靈活機制，建立擇優選拔制度，每年在一般中學選拔一批優秀教師到優質學校任教。及時補充師資力量，每年在高校中選聘或在外地調入師資充實中學教師隊伍，同等條件下對陽春籍的予以優先錄用。面向陽春籍教師源適當放寬標準，擇優選聘考取教師資格證或試用期一年內能考取教師資格證的全日制本科畢業生充實到中學教師隊伍，擇優選聘全日制專科師范類畢業生充實到小學教師隊伍。創新師資補充渠道，建議與華南師范大學、嶺南師范大學等高校建立教師定向培養合作機制，每年在高考應屆生中確定５０個名額為定向培養對象，明確畢業后服務陽春教育事業不少于１０年。
    （八）合理提升教師待遇。完善績效分配方案，建議按城區優質中學、城區其他中學和城區小學三種類型教師增加獎勵性績效工資。適當提高教職工住房公積金標準，繳存比例不低于教職工平均工資的５％，單位繳存部分由各學校統籌。適當發放教師值日、值班補貼。
    （九）改革創新教育管理制度。逐步完善可操作性強的管理制度，讓學校、教師有壓力、有動力。建立教師能進能出機制。通過跟崗或調動形式，調動教師工作積極性，建立長效激勵機制，增強教師歸屬感，給予學校一定自主權，鼓勵學校探索創新機制，激發教師責任心和自豪感。