市政協(xié)常委會工作報告（摘登）

九屆政協(xié)工作回顧

完善協(xié)商機制，參政議政，協(xié)商民主更加規(guī)范有序
建立完善政治協(xié)商“三化”機制。根據(jù)中共陽春市委出臺的《關(guān)于加強新形勢下人民政協(xié)工作的實施意見》和《中共陽春市委政治協(xié)商規(guī)程》的要求，建立和完善了政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化“三化”機制，采取全委會進行全面協(xié)商、常委會開展專題協(xié)商、主席會議進行重點協(xié)商等多種形式，提出了許多意見和建議，做到對重大問題的協(xié)商在黨委決策之前、人大表決之前、政府實施之前，使協(xié)商民主工作更加生動活潑、更加富有成效，從而拓展了政治協(xié)商工作的廣度和深度。
建立完善政協(xié)委員知情明政機制。市委、市政府在謀劃重大項目、重大事項之前，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)職能部門專門到政協(xié)征求意見；市委召開常委會議，市政府召開常務(wù)會議，討論有關(guān)問題都邀請政協(xié)主席或政協(xié)班子成員列席參加，進行專題協(xié)商；市長每年都安排時間，專門參加政協(xié)常委會，通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，認(rèn)真聽取政協(xié)常委的意見和建議；凡是政協(xié)常委會或?qū)Ｎ瘯M織的視察活動，市政府都派出分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門參加并介紹情況、聽取意見。
建立完善部門聯(lián)合協(xié)作機制。2012年市委辦印發(fā)了《陽春市政協(xié)提案辦理工作評價考核暫行辦法》，對提案承辦單位提出具體要求，市府辦印發(fā)了《關(guān)于建立市政府有關(guān)部門與市政協(xié)各專委會對口聯(lián)系制度的通知》，明確對口聯(lián)系單位和對口聯(lián)系的主要內(nèi)容和工作要求。我們充分利用這些制度，積極邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系市政府有關(guān)部門，開展各項調(diào)研活動，進行政治協(xié)商。通過完善協(xié)作機制，不但使委員參政議政的內(nèi)容更具針對性、多樣性，還使委員提出的意見建議更具可行性、操作性，進一步提升了委員參政議政的質(zhì)量。
聚焦民生熱點，不忘初心，調(diào)研視察更加注重實效
常委會組織專題視察。五年來，對一些事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和民生事業(yè)的重大問題，常委會共組織了10次專題視察，并撰寫專題報告，就全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、保障和改善民生等方面工作，提出加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長極；增加政府土地儲備，增強財政后勁；簡化行政審批，提高項目建設(shè)效率；城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃要與戶籍改革、教育規(guī)劃同步進行等建議。這些可行性意見得到了市委、市政府的重視和采納。
專委會廣泛調(diào)研。市政協(xié)充分發(fā)揮專委會主體作用和委員主角作用，在分管副主席帶領(lǐng)下，積極開展了廣泛的調(diào)研活動。五年來，10個專委會共組織200多次調(diào)研活動，撰寫調(diào)研報告100多篇。有300多位委員通過調(diào)研，提出意見和建議近500多條。這些意見和建議，內(nèi)容涉及我市科技、文化、教育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、城市建設(shè)等多個方面的工作，為市委、市政府決策提供了參考。
開展提案督辦，加強評議，民主監(jiān)督更加富有成效
策劃重點提案，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，確保提案辦理更有成效。為促進提案辦理，我們與市委辦、市府辦組成聯(lián)合督辦組，對提案辦理進行督辦。同時，每年堅持從委員提案中，整理策劃3至5件重點提案，邀請市委書記、市長和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。在提案督辦過程中，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)市直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志、部分政協(xié)委員、民主黨派代表實地視察，召開督辦會議，聽取提案人、承辦單位和政協(xié)委員的意見，并就如何解決實際問題提出具體實施方案，確保了重點提案辦理的成效。五年來，先后策劃了《關(guān)于盡快解決城區(qū)內(nèi)澇問題的建議》、《關(guān)于強化我市水利基礎(chǔ)設(shè)施管理，切實增加農(nóng)田灌溉面積的建議》、《關(guān)于提高市民素質(zhì)，搞好城市管理的建議》、《關(guān)于加快完善我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺的建議》、《關(guān)于加強我市口腔醫(yī)院建設(shè)的建議》、《關(guān)于大力發(fā)展我市生態(tài)旅游的建議》、《關(guān)于解決我市城區(qū)小學(xué)學(xué)位緊缺問題的建議》等18件重點提案。特別是口腔醫(yī)院建設(shè)提案，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，取得很好效果。經(jīng)過幾年建設(shè)，投資2188萬元、建筑面積達5200多平方米、粵西地區(qū)目前規(guī)模最大的專業(yè)口腔醫(yī)院于2015年投入使用，極大地改善了廣大群眾的就醫(yī)環(huán)境。今年，市委書記、市長分別領(lǐng)銜督辦了《關(guān)于打好我市精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的建議》和《關(guān)于辦好我市優(yōu)質(zhì)中學(xué)的建議》兩個重點提案，有力地促進了相關(guān)工作的開展。
開展民主評議，促進提案辦理，確保民主監(jiān)督落實到位。根據(jù)《陽春市政協(xié)民主評議提案辦理工作實施方案》，組織相關(guān)委員成立評議組，對所有提案承辦、協(xié)辦單位的辦理工作，從領(lǐng)導(dǎo)重視和辦理效果等方面，以百分制形式進行民主評議。在評議過程中，突出政協(xié)民主評議的特色，以收集民意和提出意見建議為主要方式，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以促進部門工作為目標(biāo)。通過民主評議提案辦理，促進了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化，使每一件提案通過承辦單位的努力，都轉(zhuǎn)化為實事好事。委員對提案辦理滿意率達98%，實現(xiàn)了“提”與“辦”的良性互動，形成了“提得好”與“辦得好”相互促進的格局，達到了寓監(jiān)督于促進服務(wù)、寓評議于推進工作的目的。
創(chuàng)建履職平臺，激發(fā)活力，政協(xié)隊伍更加凸顯“正能量”
搭建“和諧之聲”活動平臺，使履職工作更“接地氣”。“和諧之聲”進基層系列活動自2011年啟動以來，已舉辦81場，足跡遍布全市各鎮(zhèn)（街道），為各類公益事業(yè)籌措款項2000多萬元，資助了660多戶貧困家庭和困難學(xué)生，取得了顯著的效果，并于2013年3月被廣東省文化廳命名為“廣東省特色文化品牌”。
開展“春州尋韻”活動，讓履職工作助力文化陽春建設(shè)。去年以來，開展了“春州尋韻”履職活動，對各鎮(zhèn)（街道）自然景觀、民俗風(fēng)情和特色文化及歷史人物等進行系統(tǒng)全面的挖掘整理，按照一鎮(zhèn)（街道）一集的模式結(jié)集出版。首期春灣篇和石望篇已成書出版。目前，又在潭水、崗美、河口等鎮(zhèn)開展“春州尋韻”履職活動。同時，還加強了對我市文史資料的整理搶救工作。
組織“政協(xié)委員走進演播室”，讓履職工作中看又中用。“政協(xié)委員走進演播室”，是一個電視議事專題欄目式的委員群眾交流議政平臺。五年來，我們共舉辦了8期，先后策劃了《創(chuàng)建省園林城市大家談》、《探討我市企業(yè)用工難問題》、《優(yōu)秀旅游城市話旅游》、《城市衛(wèi)生大家談》、《城市公共交通大家談》和《再議禁炮》等8個議題，以“談發(fā)展、謀思路、提建議、話共識”的訪談形式，讓委員嘉賓和現(xiàn)場觀眾在演播室中互動交流，提建議，聚共識。這些意見建議，針對性強，操作性強，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的智慧，助推了市委、市政府中心工作的開展和社會熱點難點問題的解決。
加強內(nèi)外聯(lián)系，凝心聚力，團結(jié)聯(lián)誼更加廣泛深入
加強黨派界別活動，營造合作共事的政治氛圍。建立了政協(xié)黨組與民主黨派、人民團體、工商聯(lián)聯(lián)席會議制度。堅持全體會議、各種座談會、市政府及有關(guān)職能部門情況通報會，邀請各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加，讓各界人士了解社情、政情，做到知情問政。積極組織各黨派負(fù)責(zé)人和社會各界人士代表參加政協(xié)調(diào)研視察、反映社情民意等活動，充分發(fā)揮了界別人才的智力優(yōu)勢，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展建睿智之言、謀創(chuàng)新之舉。
加強內(nèi)外聯(lián)誼，廣交朋友凝聚人心。按照《陽春市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)常委、委員工作制度》，進一步加強與港澳臺和駐外企業(yè)家委員的聯(lián)系、交往。幾年來，多次走訪駐廣州、深圳、東莞、佛山、江門、中山等地的政協(xié)委員，深入委員企業(yè)參觀調(diào)研，傾聽委員對家鄉(xiāng)建設(shè)的意見、建議，鼓勵駐外企業(yè)家委員回家鄉(xiāng)投資置業(yè)，發(fā)揮他們在我市招商引資工作上的牽線搭橋作用。
加強理論學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，自身建設(shè)更加充滿活力
注重理論學(xué)習(xí)，提高委員履職能力。積極組織委員深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《政協(xié)章程》、《政治協(xié)商規(guī)程》和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，舉辦委員培訓(xùn)班，使委員們更好地掌握政協(xié)工作的內(nèi)容和要求，增強光榮感和責(zé)任感，提高了委員的履職能力。
開展提質(zhì)增效活動，提升機關(guān)效能。我們根據(jù)市委、市政府的工作部署，在政協(xié)機關(guān)中開展工作落實年、工作提效年等活動，進一步提升機關(guān)工作人員工作能力，機關(guān)工作效率和質(zhì)量都得到明顯的提高。政協(xié)機關(guān)在開展市委、市政府布置的扶貧開發(fā)“雙到”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、計生、維穩(wěn)、防洪救災(zāi)等各項中心工作中都取得良好的成績。政協(xié)機關(guān)在扶貧開發(fā)“雙到”工作中，真抓實扶，精準(zhǔn)到位，成績顯著，被評為省扶貧開發(fā)“雙到”先進單位。
切實執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強政協(xié)工作“三化”建設(shè)。切實執(zhí)行已制定的《政協(xié)陽春市委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》、《政協(xié)陽春市委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》、《政協(xié)陽春市委員會專門委員會工作條例》、《陽春市政協(xié)提案辦理工作評價考核暫行辦法》等規(guī)章制度，使政協(xié)工作做到管理有制度、辦事有章法、行為有準(zhǔn)則，進一步增強了委員的責(zé)任感和依規(guī)行事的意識，改進了工作方法和工作態(tài)度，提高了履行職能的水平和質(zhì)量，促進了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，使政協(xié)自身建設(shè)充滿了活力。

對十屆政協(xié)工作的建議

維護核心，同向同步，把握方向促工作
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。要使政協(xié)工作把握正確的方向，就必須堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)委員們一定要強化政治意識，夯實共同奮斗的思想基礎(chǔ)，做到與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步，自覺維護市委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，確保市委各項決策部署在政協(xié)得到全面貫徹落實。要自覺接受和依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取市委的重視和支持，主動加強與市委、市政府的溝通聯(lián)系，及時把握市委、市政府的工作中心和意圖，促進政協(xié)各項工作的開展。
圍繞中心，關(guān)注民生，協(xié)商議政促發(fā)展
要根據(jù)市委、市政府中心工作，確定政協(xié)工作思路，重點緊扣我市第十三次黨代會和“十三五”發(fā)展規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署，充分履行政協(xié)各項職能，安排政協(xié)工作任務(wù)。特別是對依法治市，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型信息化“三化驅(qū)動”和生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及公路交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、招商引資、食品安全等問題，精選協(xié)商議題，開展調(diào)研視察，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，做到協(xié)商有高度、議政有深度，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，貼近實際、貼近群眾，增強為民謀利益的責(zé)任意識，選擇群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療體制改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人事業(yè)、社會就業(yè)、社會公共事業(yè)建設(shè)等熱點、難點問題展開調(diào)研、視察和協(xié)商議政活動，為市委、市政府妥善解決民生問題提出意見和建議。要積極開展民主監(jiān)督，助推市委、市政府重大決策、重點工程和民生大事的落實。
把握主題，內(nèi)外聯(lián)誼，發(fā)揮優(yōu)勢促和諧
要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，全力做好加強團結(jié)、維護穩(wěn)定工作。進一步加強同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的團結(jié)合作，進一步動員團結(jié)各方力量，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)委員們的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度發(fā)揮政協(xié)委員的作用。協(xié)助黨委、政府做好政策宣傳，暢通社情民意反映渠道，做到下情上達，使各種正當(dāng)?shù)睦嬖V求通過政協(xié)這個平臺能夠得到順暢表達，為大家干事創(chuàng)業(yè)營造民主和諧的良好環(huán)境。
加強建設(shè)，與時俱進，練好內(nèi)功樹形象
要進一步加強委員隊伍建設(shè)，運用多種有效形式，認(rèn)真做好委員培訓(xùn)工作，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)新理論，增強做好新時期人民政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感，做到學(xué)有所用、學(xué)以致用，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要明確委員參加政協(xié)活動的基本要求，健全委員履職評價和激勵機制，充分調(diào)動委員履行職責(zé)的積極性和主動性。切實發(fā)揮好專委會的主體作用和委員的主角作用。要教育引導(dǎo)政協(xié)委員弘揚社會公德，開展扶貧幫困、關(guān)心公益事業(yè)等活動，在樹立文明新風(fēng)上起到引領(lǐng)示范作用。要高度重視政協(xié)機關(guān)建設(shè)，不斷提高機關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，樹立政協(xié)形象，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和可靠保障。