◆今年以來,我市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,將防止返貧監測和幫扶工作放在突出位置,健全領導體制和工作體系,嚴格執行“四不摘”政策,堅決守住不發生規模性返貧的底線,取得了階段性成效。
堅持高位推進,工作責任有效落實。市委市政府高度重視防止返貧監測和幫扶工作,把鞏固脫貧攻堅成果作為一項重要的政治任務、民生任務來抓,及時調整優化工作結構,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果、統籌推進實施鄉村振興戰略等有關工作。市委市政府主要領導深入鎮村到戶開展調研,高效推動鞏固成果各項工作落實。各級各部門把開展駐鎮幫鎮扶村工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重大舉措,作為全面推進鄉村振興的主抓手、主平臺,全面動員,廣泛發動,高標準開展組團幫扶工作。工作隊快速進入狀態、真正融入基層,有條不紊地推進駐鎮幫鎮扶村工作。建立防止返貧監測對象上門回訪核查機制,對監測對象全部落實鎮(街道)副科級以上領導干部作為監測聯系人,實行定期上門回訪核查,按缺什么補什么原則開展分類幫扶。精心組建幫扶團隊,對全市17個鎮(街道)按重點幫扶鎮、鞏固提升鎮、先行示范鎮(街道),進行分類分級“一對一”結對幫扶。各級共選派119名隊員、17名金融指導員、15名大學生志愿者和75名駐村第一書記組成17個駐鎮幫鎮扶村工作隊進駐各鎮(街道)。
堅持全面排查,監測對象認定準確。組織村“兩委”干部、駐村干部入戶逐戶核查,詳細采集收支情況,并結合“三保障”情況,科學認定防止返貧監測對象,做到不漏一戶不少一人,確保結果真實可靠。規范“農戶申請、村評議、鎮初審、縣審批”的認定程序,建立監測和幫扶臺賬,逐項歸檔。各鎮(街道)設立專門防止返貧監測政策宣傳專欄,將監測標準、申報流程長期張貼公開,在政府網站長期刊登防止返貧監測和幫扶有關政策,引導困難群眾自主申報。加強督導檢查,摸清底數,監督政策落實情況,持續壓實鎮、村防止返貧監測和幫扶工作責任。
堅持分類施策,民生保障全面落實。堅持部門聯動,合力推進,分類施策,確保不留死角,不漏一戶一人。一是扎實推進兜底保障。目前全市納入低保救助對象127戶529人,納入特困救助2戶2人,納入孤兒救助1戶1人,給予臨時救助18戶19人全部納入相應救助;二是扎實推進教育資助。全市脫貧人口和監測對象家庭義務教育階段適齡兒童少年未出現因貧失學輟學的現場。全市防止返貧監測對象子女共311人,其中在市內學校就讀246人,已對市內學校就讀的符合資助條件的243人全部落實資助,納入教育資助保障范圍;三是扎實推進醫療保障。全額資助監測對象參加2022年度城鄉居民基本醫療保險,持續執行醫療保障基本醫保、大病保險、醫療救助“三重保障”待遇標準,對經基本醫療保險、大病保險和醫療救助報銷后,個人負擔的總醫療費用仍然過重而影響基本生活的返貧致貧監測對象,給予“二次救助”,推動實現醫療救助“一站式”結算;四是扎實推進住房和飲水安全保障。全市共有6戶監測對象存在住房安全隱患,目前已有4戶納入2021年度農村危房改造任務,已完成危房改造建設并通過驗收,住建部門已將剩下2戶監測對象納入2022年農村危房改造任務,落實住房保障工作。全域自然村集中供水村村通工程100%完成,監測對象飲水安全全部得到保障;五是扎實推進就業幫扶。通過市、鎮、村三級人社服務機構對118名監測對象就行就業服務,落實脫貧戶及監測對象就業激勵獎補政策。通過線上線下兩種方式幫助全市9269名脫貧人口及返貧監測對象實現就業,其中公益性崗位安置脫貧人口19人;六是扎實推進防貧保險。投入資金為全部監測對象購買返貧保險,筑牢防止返貧和新致貧“防火墻”。
堅持多點聯動,深入開展消費幫扶。組建消費幫扶聯合會,利用現有資源,通過線上線下,多點聯動,部門互動,推動消費幫扶深入開展,鞏固脫貧攻堅成果。開展定向認購幫扶。就地就近推廣銷售農產品,認定市區小馬生鮮超市、儕大超市等8家超市為陽春市消費幫扶專館,在專館專區展示、銷售全市特色農副產品;充分發揮工會組織采購幫扶產品的引導作用,與陽春市總工會等相關單位對接,開展消費幫扶行動,推廣銷售農副產品;與陽春市農業銀行合作,共發放消費扶貧愛心卡13064張,并開展愛心卡加油、購物等折扣優惠活動。
開展電商消費活動,舉辦了首屆陽春市消費幫扶電商培訓暨第一屆農副產品電商節,對全市主播開展技能培訓,打造“小璇幫扶”等一批本土網紅主播,直播賣貨銷售活動受到廣泛關注。陽春市消費幫扶聯合會成立以來,大力推進生產、流通、銷售各環節精準對接,及時對滯銷農產品開展消費幫扶行動,不斷拓寬農產品銷售渠道,幫助農戶在本地和向上海、浙江、廣州等地銷售農產品,銷售總額達20659萬元。
堅持規劃先行,推進鄉村振興發展。結合鎮情推進頂層設計,做到“規劃先行,謀定后動”。八甲鎮工作隊深入20個行政村和1個居委會全面開展調研工作,撰寫《廣東省鄉村振興駐陽春市八甲鎮幫鎮扶村工作調研報告》,提出將八甲鎮打造成“兩山”理論示范鎮目標,著力構建“一區一帶八產業”的發展新格局。如春灣鎮工作隊入駐以來,深入田間地頭,對產業現狀進行了全面摸底,主動牽頭鎮分管領導、鎮農辦主任、有產業發展意愿的村黨組織書記、鎮村產業發展“領頭雁”及致富帶頭人召開鄉村振興產業研討會,探索符合當地實情的產業發展類型和產業發展模式,建立駐鎮幫鎮扶村5年項目規劃庫,入庫項目56個,2021年鄉村振興駐鎮幫鎮扶村項目12個。同時因地制宜,開發蘑菇種植產業,并在原有的1100畝砂仁地上,采取“農業龍頭企業+合作社+基地+農戶”的模式改種250畝優良品種,擴大規模,擦亮區垌村春砂仁品牌,惠及春砂仁種植戶298戶。永寧鎮駐鎮工作組根據各村自有條件因地制宜,打造獨特的“三農”產業,對經濟薄弱村進行重點規劃同時制定村級項目實施方案,著力打造澳洲堅果種植和春砂仁項目,雙底村春砂仁種植基地聯合省中醫院研究所開展公司+農戶模式帶動周邊群眾參加種植春砂仁,明年將發展春砂仁800畝、澳洲堅果4800畝。
堅持多措并舉,加強資產后續管理。持續發揮扶貧項目資產效益,帶動脫貧人口鞏固和拓展脫貧成果,實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。全市組織開展扶貧項目資產清產核資,對已形成的扶貧資產應納盡納、逐一登記造冊,清底數,明權屬,全市共形成扶貧資產項目1050個。 (尤遇 藍威龍)
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