我市連續(xù)三年獲國(guó)家財(cái)政部嘉獎(jiǎng)

　　◆我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，努力克服各種不利因素，切實(shí)做好財(cái)政管理各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。國(guó)家財(cái)政部近日公布了去年縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，我市在全國(guó)1862個(gè)縣（縣級(jí)市）評(píng)比中排名第35位，這是繼2018年的排名165位、2019年的排名48位后排名再創(chuàng)新高，連續(xù)3年獲得國(guó)家財(cái)政部和廣東省財(cái)政廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)及激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，全市財(cái)政管理工作再上新臺(tái)階。今年上半年，市財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，多措并舉實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入8.2億元，增長(zhǎng)32.47%；持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，民生類重點(diǎn)支出30億元，占總支出超過(guò)八成。

　　抓好收支管理。去年全市地方一般公共預(yù)算收入完成14.27億元，同比增長(zhǎng)2.4%，逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)了全年正增長(zhǎng)的目標(biāo)；全市預(yù)算壓減一般性支出2.8億元，“三公”經(jīng)費(fèi)支出完成只減不增目標(biāo)，騰出資金保障重點(diǎn)民生，全年民生類支出達(dá)到60億元，占財(cái)政支出的86%；全年共新增減稅降費(fèi)3594萬(wàn)元，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)減免企業(yè)1411萬(wàn)元稅收，撥付144.52萬(wàn)元用于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模項(xiàng)目，有力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；用好用活上級(jí)新增債券7.87億元，抗疫特殊國(guó)債2.1億元，上級(jí)下達(dá)全市直達(dá)資金7.88億元，資金全部分配用于保障就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體，助力全市補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作。全市堅(jiān)持“嚴(yán)把關(guān)、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、全公開(kāi)”工作原則，推動(dòng)財(cái)政管理水平不斷提高。特別是去年“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)新上線，財(cái)政部門抽調(diào)各股室骨干人員組成工作專班，重點(diǎn)攻堅(jiān)，采取一系列有力措施，克服重重困難，不斷深化財(cái)政體制改革，推動(dòng)財(cái)政管理高水平與高效能。

　　嚴(yán)把預(yù)算編制關(guān)。樹(shù)立“大預(yù)算”管財(cái)理念，通過(guò)加強(qiáng)不同預(yù)算之間的銜接，實(shí)行全口徑預(yù)算資金統(tǒng)籌統(tǒng)編，并加大統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金和從政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入資金至一般公共預(yù)算的力度，統(tǒng)籌安排各本預(yù)算資金，提高資金使用效益；科學(xué)測(cè)算編列年初預(yù)算收入規(guī)模，將省、市提前下達(dá)資金全部編入年初預(yù)算，編制收入預(yù)算時(shí)充分征詢各執(zhí)收征管部門意見(jiàn)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，實(shí)事求是測(cè)算財(cái)政收入，做實(shí)年初預(yù)算，把好預(yù)算編制的第一關(guān)口，確保年初預(yù)算收入到位率；堅(jiān)持收支平衡安排支出預(yù)算，按照“量入為出，收支平衡”的原則，嚴(yán)格控制公共預(yù)算支出規(guī)模，按輕重緩急原則有舍有保，避免產(chǎn)生有預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)際卻無(wú)法支出的問(wèn)題，提高全市預(yù)算執(zhí)行到位率。

　　兜牢民生底線。優(yōu)先保障“三保”支出，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的要求，建立先“三?！敝С?，后其他支出庫(kù)款保障秩序，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金，確?！叭！辟Y金足額到位；切實(shí)提高民生保障效率，每月不定期組織各資金股室分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人集中研究資金分配方案，科學(xué)調(diào)度財(cái)政國(guó)庫(kù)資金，全力落實(shí)底線民生配套資金需求，切實(shí)強(qiáng)化民生投入保障；嚴(yán)控一般性支出，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，持續(xù)按5%比例要求各預(yù)算單位壓縮一般性支出規(guī)模，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，騰出財(cái)力保障重點(diǎn)民生和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。

　　防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)成立全市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家關(guān)于政府債務(wù)和隱性債務(wù)管理的政策法規(guī)，印發(fā)陽(yáng)春市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，結(jié)合全市隱性債務(wù)實(shí)際情況制定了《隱性債務(wù)化解實(shí)施方案》，細(xì)化落實(shí)到項(xiàng)目，合理確定隱性債務(wù)化解期限，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)控制暫付款規(guī)模，對(duì)于新增財(cái)政借款，按要求報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，堅(jiān)持每筆借款都由借款單位與市財(cái)政簽訂借款協(xié)議書，用協(xié)議的形式降低財(cái)政借款風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，財(cái)政部門與人社部門、編辦實(shí)時(shí)對(duì)接，將財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)作為財(cái)政預(yù)算編制的重點(diǎn)，增加人員的單位必須提供依據(jù)，嚴(yán)格控制人員、車輛經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步降低全市財(cái)政支出壓力。

　　全面預(yù)算公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)工作流程，統(tǒng)一按照省制定的預(yù)決算公開(kāi)模板進(jìn)行部門預(yù)決算公開(kāi)，以規(guī)范管理提升預(yù)決算公開(kāi)基礎(chǔ)。政府預(yù)決算支出全部公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目和經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，公開(kāi)上級(jí)對(duì)全市的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。以預(yù)決算公開(kāi)檢查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，逐一對(duì)預(yù)算公開(kāi)的及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度、公開(kāi)方式和真實(shí)性進(jìn)行全面檢查，并對(duì)整改不力部門采取通報(bào)、約談和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式，督促其依法依規(guī)主動(dòng)公開(kāi)預(yù)決算信息。

　　今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，市財(cái)政部門通過(guò)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步凝心聚力促發(fā)展，堅(jiān)持“財(cái)”為“政”服務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)財(cái)政部門的各項(xiàng)政策，加大財(cái)政資金調(diào)節(jié)力度。及時(shí)做好上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)債券額度分配使用工作，充分發(fā)揮債券拉動(dòng)有效投資的即期效應(yīng)，推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，繼續(xù)籌集資金，兜牢兜實(shí)民生和“三?！钡拙€，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)和諧幸福陽(yáng)春。（藍(lán)宇）