中共陽春市委黨校關于巡察整改進展情況的通報

        根據市委統一部署，2023年9月下旬至2023年12月下旬，市委第三巡察組對市委黨校開展了巡察。2024年2月22日，市委第三巡察組向市委黨校反饋了巡察意見。按照巡察工作的有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

        一、履行巡察整改主體責任情況

市委黨校領導班子堅持把巡察整改落實作為當前重要的政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，嚴格按照市委第三巡察組反饋意見，逐項整改落實到位。

        （一）提高政治站位，堅決履行好巡察整改政治責任。市委黨校領導班子高度重視落實巡察整改工作，召開校委會和全體干部職工會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，通報市委第三巡察組《關于巡察市委黨校的反饋意見》，并認真對照市委第三巡察組反饋意見，主動認領問題，聽取各股室負責人關于巡察整改工作情況匯報，研究部署推動整改工作。

        （二）加強組織領導，切實履行好巡察整改主體責任。成立了由常務副校長任組長的巡察整改工作領導小組，研究制定《中共陽春市委黨校關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案》，列出巡察反饋意見分項整改臺賬，明確整改任務，確保責任壓緊壓實。對整改落實工作嚴格實行“臺賬推進、整改銷號”制度，對每個時間節點、每項任務落實情況進行跟蹤問效。

        （三）堅持建章立制，大力推動巡察整改提質增效。市委黨校領導班子堅持目標導向和問題導向，到陽江市委黨校、陽東區委黨校開展制度化管理調研活動，全面學習借鑒陽江市委黨校和陽東區委黨校內部管理制度。及時召開巡察整改工作推進會議，由各股室負責人按照股室職能，借鑒上級黨校擬出本校內部制度，以制定適應本校運作機制為目標，修訂形成相互銜接、相互配套的長效機制，于7月份形成《制度匯編》共58項制度，做到以制度管人管事管權，持續鞏固和擴大整改成果。

        二、巡察整改任務落實情況

        （一）關于基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

        1.規范執行第一議題制度。一是嚴格執行第一議題制度，把第一議題學習成果轉化為推動黨校工作高質量發展的具體行動。二是堅持及時跟進學，加強第一議題交流發言，由主要領導傳達學習并提出貫徹落實意見，分管領導結合本職工作作交流發言。三是嚴格規定校委會會議第一議題均做到傳達學習有深度、貫徹落實意見有力度、交流發言有精度。

        2.嚴格執行校委會議事制度。完善校委會議事表決環節，規定校委會議事議題由分管領導作情況說明，經與會人員充分討論，再由主要領導集中討論意見進行表決，表決環節與會人員均需對決定事項進行表態發言，其中主要領導作末位表態發言，充分發揮民主集中制，推進校委會議事決策科學化、民主化和制度化。

       3.嚴格執行“三重一大”議事制度。進一步明確黨校重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等具體決策內容和決策程序、決策實施等要求，并將建設工程項目和干部教育培訓辦班方案列入校委會“三重一大”研究討論內容，經校委會會議研究通過后再實施。

       4.嚴格落實意識形態教育培訓責任。一是加強干部職工意識形態工作教育培訓，常態化開展意識形態業務培訓。二是結合培訓辦班課程安排組織校干部職工旁聽意識形態相關課程，并做好培訓存檔記錄，落實好人員簽到。三是加強全市黨員干部意識形態培訓。在今年主體班次均開設意識形態相關課程。

       5.規范內部管理制度發文流程。一是組織干部職工學習發文有關規定，做到按規定程序發文，確保發文嚴謹規范。二是進一步修改完善本校內部管理制度，并按制度辦文辦會。建立完善了《中共陽春市委黨校（陽春市行政學校）制度匯編》，內容包括8大部分共58項制度。

       6.完善國家工作人員出國（境）登記備案。一是組織全體干部職工認真學習市委組織部印發《關于進一步加強國家工作人員出國（境）證件管理工作的通知》文件精神，切實做好對本單位干部職工有關信息登記備案的工作，做到應備盡備。二是對本單位在職人員辦理的其他出國（境）證件，及時收取集中保管。三是對本單位新入職的人員，及時將其有關信息向公安部門登記備案，并收取其出國（境）證件進行集中保管。

       7.積極助力掛點村“百縣千鎮萬村高質量發展工程”高質量發展。一是加強政策宣傳宣講，促進村干部了解上級有關政策和要求。校主要領導帶隊到掛點村宣講黨的二十屆三中全會精神，開展“雙聯雙促”助推“夏季攻堅大行動”活動，向村干部解讀上級鄉村綠化、百縣千鎮萬村高質量發展工程等政策要求，推動村“兩委”干部和村民小組長用好政策、改善人居環境。二是加強定點聯系村調研督導，了解掌握村情社情，推動解決困難和問題。制定《陽春市委黨校“城鄉黨建雙聯雙促”活動工作分工》方案，實行黨校干部一對一、一對多聯系村民小組長，開展定期聯系活動。

       8.嚴格落實送黨課下鄉工作。一是制定年度辦班計劃時加入鎮（街道）黨校對村（社區）“兩委”干部的培訓計劃，定期派員培訓村（社區）“兩委”干部。二是根據《2024年度鎮街黨校教育培訓指引》指導各鎮（街道）黨校制定培訓課程。三是定期派出人員到村講授專題黨課，開展送課下鄉，宣傳闡釋黨的創新理論。四是持續擴大送黨課下鄉的覆蓋范圍。由校領導班子成員帶隊，將全校干部職工分成3個工作組，深入全市17個鎮街黨校開展送課下鄉、業務指導及意識形態工作調研活動，進一步提高全市廣大基層黨員干部的理論水平和黨性修養。

       （二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

       9.規范公務接待標準。一是開展談話提醒，由校主要領導對分管領導進行談話，分管領導對行政股、辦公室負責同志分別進行談話提醒。二是組織全體干部職工學習《中共陽春市委辦公室、陽春市人民政府辦公室印發<關于貫徹落實廣東省黨政機關國內公務接待管理辦法的實施意見>的通知》和《黨政機關國內公務接待管理規定》精神。三是重新修訂《陽春市委黨校管理制度》中關于公務接待標準的內容，規定工作人員午晚餐按市統一的接待標準進行公務接待。

       10.規范誤餐費開支標準。一是開展談話提醒。由校主要領導對分管領導進行談話提醒，分管領導對有關同志分別進行談話提醒。二是組織全體干部職工學習《關于陽春市黨政機關和事業單位差旅費管理問題的補充通知》文件精神。三是召開補交超標準支出誤餐費的專題會議，對相關人員明確了補交超標準支出誤餐費的具體情況和提出有關紀律要求，并由校領導班子成員帶頭補交超標準支出的誤餐費，干部職工已全部完成補交。四是召開黨員大會、座談會時，如超過用餐時間，嚴格按照文件規定標準開支誤餐費。

       11.嚴格執行公務接待陪餐人數標準。一是開展談話提醒。校主要領導對分管領導進行談話提醒，分管領導對行政股、辦公室負責同志分別進行談話提醒。二是組織全體干部職工認真學習《中共陽春市委辦公室、陽春市人民政府辦公室印發<關于貫徹落實廣東省黨政機關國內公務接待管理辦法的實施意見>的通知》和《黨政機關國內公務接待管理規定》文件精神。三是嚴格按照文件規定安排公務接待陪餐人數。

       12.完善公務接待手續。一是開展談話提醒。校主要領導對分管領導進行談話提醒，分管領導對行政股、辦公室負責同志分別進行談話提醒。二是組織全體干部職工學習《中共陽春市委辦公室、陽春市人民政府辦公室印發<關于貫徹落實廣東省黨政機關國內公務接待管理辦法的實施意見>的通知》和《黨政機關國內公務接待管理規定》文件精神。三是嚴格按照《中共陽春市委辦公室、陽春市人民政府辦公室印發<關于貫徹落實廣東省黨政機關國內公務接待管理辦法的實施意見>的通知》有關規定開展公務接待。

       13.落實會計賬簿歸檔工作。一是開展談話提醒。分管領導對會計人員進行談話提醒。二是加強業務學習。組織財務人員學習《會計檔案管理辦法》。三是加強會計檔案管理。要求財會工作人員盡快把本單位會計資料進行打印歸檔保管，保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。

       14.定期進行固定資產盤點。一是組織全體干部職工認真學習《關于加強行政事業單位固定資產管理的通知》文件精神。二是嚴格執行定期盤點固定資產規定，成立資產盤點領導小組，并對固定資產進行清查盤點。三是對盤點出需報廢的國有資產，及時進行報廢處置，委托有資質的回收公司對報廢資產進行處置，已完成了報廢資產的處置工作。四是堅持每年至少盤點一次，形成固定資產年度盤點表和盤點報告，全面掌握并真實反映固定資產的數量、價值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實相符。

       15.規范使用現金結算。一是開展談話提醒。校分管領導對出納人員進行談話提醒。二是組織財會人員學習《中華人民共和國現金管理暫行條例》和《中共陽春市委辦公室、陽春市人民政府辦公室印發<關于進一步加強行政事業單位現金管理的暫行規定>的通知》文件精神。三是按文件要求，嚴格控制現金使用范圍，規范使用公務卡結算、對公轉賬等結算方式，進一步規范財政資金支付行為，降低行政事業單位現金業務風險，確保財政資金安全、高效使用。

       16.規范管理使用臨時工。一是開展談話提醒。校主要領導對分管領導進行談話，分管領導對行政股負責同志進行談話提醒。二是加強業務學習。組織全體干部職工學習《廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步規范勞務派遣管理的指導意見》、《政府購買服務管理辦法》和《關于轉發<廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步規范勞務派遣管理的指導意見>的通知》文件精神。三是堅持與勞動者建立直接勞動關系，依法簽訂勞動合同，合同明確日工工種及報酬標準。

       17.完善公務用車手續。一是開展談話提醒。校分管領導對辦公室負責同志以及司機分別進行談話提醒。二是加強公務用車審批管理，健全公務用車管理制度，制定派車申請表，規范用車審批程序，凡使用公車須填寫用車時間、地點、事由，經分管領導和主要領導簽批后方可使用。

       18.加強對鎮級黨校教育培訓經費使用情況監管。一是制定鎮街黨校業務指導措施。印發了《中共陽春市委黨校關于加強和改進對鎮街黨校業務指導的措施（試行）》至各鎮街。二是每年至少由校領導帶隊到鎮街黨校開展1次幫扶指導，了解鎮街黨校經費使用等情況。三是每年組織舉辦1次全市鎮街黨校工作座談會，圍繞經費使用等開展研討交流，增強指導效果。四是要求各鎮街黨校定期報送鎮街黨校經費使用情況。通過召開全市鎮街黨校工作座談會形式，聽取各鎮街黨校經費使用情況。五是對鎮（街道）黨校開展業務指導。由校領導班子成員帶隊，將全校干部職工分成3個工作組，深入全市鎮街黨校開展業務指導，包括查看各鎮街黨校經費使用情況并指導規范開展黨員干部教育培訓工作。

       19.規范發放培訓記錄冊。一是組織全體干部職工學習《關于印發<陽春市黨政機關和事業單位培訓費管理辦法>的通知》文件精神。二是制作《廣東省干部教育培訓記錄冊》簽領表，需要使用記錄冊的學員填寫相關信息進行簽領，財會人員負責保存好每期培訓班的記錄冊簽領表。

       20.按學時支付講課費并完善相關手續。一是組織全體干部職工學習《關于印發<陽春市黨政機關和事業單位培訓費管理辦法>的通知》文件精神。二是開展談話提醒。校主要領導對分管領導進行談話提醒，分管領導對行政股負責同志進行談話提醒。三是修改完善課酬簽領表，在簽領表中加入經辦人的簽名，并按學時計算講課費。四是嚴格執行《關于印發<陽春市黨政機關和事業單位培訓費管理辦法>的通知》的有關規定，進一步加強培訓費管理，提高培訓經費使用效益。五是制定《中共陽春市委黨校（陽春市行政學校）制度匯編》，其中包含了外聘教師師資費支付有關制度，并嚴格按有關制度執行師資費支付。

       21.嚴格把關培訓費開支。一是組織全體干部職工學習《關于印發<陽春市黨政機關和事業單位培訓費管理辦法>的通知》文件精神。二是開展談話提醒。校主要領導針對本校存在培訓費開支把關不嚴問題，對分管領導進行談話提醒。分管領導對財會室人員進行談話提醒。三是嚴格執行《關于印發<陽春市黨政機關和事業單位培訓費管理辦法>的通知》的有關規定，進一步加強培訓費管理，提高培訓經費使用效益。四是制定《中共陽春市委黨校（陽春市行政學校）制度匯編》，其中包含了培訓費管理辦法，并嚴格按管理辦法規范使用培訓費。

       22.嚴格審核把關受邀授課老師交通費。一是嚴格審核受邀授課教師交通費支付的相關資料。二是建立完善《授課教師往來交通費審批表》，由經辦人、分管領導和主要領導簽名，標注具體往返地點、時間、授課教師姓名等相關信息。三是報銷費用時，附《授課教師往來交通費審批表》、發票等相關資料，嚴格執行報銷制度。

       23.舉辦培訓班期間按規定收取干部職工伙食費。一是召開立行立改的專題會議，對相關人員明確了補交伙食費的具體情況和提出有關紀律要求，并由校領導班子成員帶頭補交伙食費，干部職工已全部足額補交了伙食費。二是嚴格執行干部職工用餐制度。開班期間，飯堂為學員制作學員餐的同時，也為干部職工制作工作餐，并向干部職工收取伙食費。三是加強廉潔思想教育，及時進行談話提醒。校主要領導已分別對分管領導和全校干部職工開展談話提醒。

       24.嚴格把關校園環境設施改造項目。一是開展談話提醒。校分管領導對行政股負責同志開展談話提醒。二是加強業務學習。組織全體干部職工學習《陽春市政府投資項目管理辦法》和《建設工程質量保證金管理辦法》。三是嚴格按照《陽春市政府投資項目管理辦法》的規定，嚴格工程變更管理，執行好工程變更手續。四是落實重大變更審批制，對于單項變更金額超過規定標準的，需報經校委會會議研究審核并報相關審批部門審批后方可實施。五是在簽訂施工合同時，必須約定預留質量保證金和收取承包方在項目施工中產生的水電費。

       （三）關于基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

       25.規范干部選拔任用程序。一是加強業務學習，組織全體干部職工學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《廣東省人事檔案任前審核辦法》等文件精神。二是嚴格執行干部選拔任用程序，在研究決定干部人事任免事項時，將談話內容及時形成文書，并將談話情況記錄在冊。對決定任用的干部，由校委會指定專人與其進行任職談話。三是在今年提拔使用的股級領導干部，均按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定嚴格執行干部選拔任用程序。

       26.規范干部職責分工，杜絕廉潔風險。一是開展廉潔教育和廉潔風險點排查，消除和防治廉潔風險。二是調整人員職責分工，召開校委會會議研究調整部分同志的崗位職責，進一步消除和防止廉潔風險。

       27.加大力度執行考勤制度。一是嚴格落實考勤制度，由校辦公室負責全體干部職工的考勤登記和管理。二是成立考勤工作領導小組，明確領導小組考勤職責。由考勤領導小組對考勤登記進行抽檢，確保考勤制度落到實處。

       28.嚴格執行年休假審批制度。堅持嚴格落實年休假實施辦法，對干部職工請年休假、病假或事假，均要求必須提交書面申請材料，嚴格履行逐級審批手續。

       （四）關于巡察整改落實情況方面

       29.校委會回避制度整改到位。一是開展談話提醒。由校主要領導對分管領導，分管領導對組織人事干部進行談話提醒，增強回避制度意識。二是認真學習《干部任用條例》，嚴格執行考察制度。三是校委會嚴格執行回避制度。在今年研究股級領導干部提拔任用的校委會會議中嚴格執行回避制度。

       30.安全隱患整改措施到位。一是開展談話提醒。校主要領導對分管領導進行談話提醒，分管領導對行政股職工進行談話提醒。二是開展校園安全隱患排查整治，針對校內舊圍墻腳與地面分離問題，全面梳理排查校園校道附近舊城墻風險隱患點，會同相關部門對舊城墻預估評定風險度后，堅持保護城墻歷史文化為優先原則，采取對墻腳裂縫處灌筑水泥砂漿等進行防護加固。三是針對學員宿舍空地和廢棄水井沒有設置圍欄和安全標識問題，已在學員宿舍空地停車區西側和北面兩邊加裝護欄，對廢棄水井進行混凝土封堵，并在周圍樹立警示標語，全面排除風險隱患，確保學員和干部職工人身安全。

       31.全面落實整改工作并注重延續性。一是制定完善本校干部職工參加培訓時產生培訓費的結算報銷制度，嚴格按規定進行結算報銷。二是制定完善舉辦培訓班時培訓費使用制度，規范開展管理。三是對原來的規章制度進行重新修訂，形成《制度匯編》共58項制度，以制度管人管事管權。

       三、下一步工作打算

經過集中整改，取得了較為顯著的階段性整改成效。接下來，市委黨校將繼續以全面從嚴治黨永遠在路上的清醒，對準弱項短板、聚焦難點重點，堅持“當下改”與“長久治”相結合，持續深入推進整改工作，以整改成效推動黨校事業高質量發展。

       （一）明確主體責任，進一步落實全面從嚴治黨。校領導班子明確黨風廉政建設主體責任，進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查，層層持續傳導壓力，著力推動全面從嚴治黨、從嚴治教、從嚴治學的責任落到實處。始終堅持以人民為中心的發展思想，切實把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于黨校事業的各項工作的全過程；切實聚焦主責主業，堅持正確輿論導向，牢牢把握意識形態工作的主動權和領導權，守好黨校這個意識形態陣地。認真貫徹新時代黨的建設總要求，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”制度，扎實推進黨校黨支部標準化規范化建設。

       （二）強化責任擔當，持續推動整改走深走實。在抓好整改的同時，做到舉一反三、標本兼治，在解決問題中推進制度的優化完善。對已整改到位的，保持整改措施不放松，嚴格貫徹落實好已出臺的各項規章制度，堅決防止類似問題反彈重現。

       （三）用好巡察整改成果，推動黨校事業高質量發展。以巡察整改為契機，自覺把巡察整改工作與貫徹中央重大決策部署和省委、陽江陽春兩級市委工作要求結合起來，與黨校業務工作融為一體，補短板、堵漏洞、強弱項，對標省委黨校辦學質量評估體系，不斷創新培訓機制和教學方式，提高干部培訓質量；持續優化科研咨政管理運行和成果轉化體系，產出高質量的建言獻策成果，切實把整改成效轉化為推動對黨校工作高質量發展的強大動力。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0662-7201709；郵政信箱：陽春市合水鎮半山塘陽春市委黨校，郵政編碼：529619；電子郵箱：yc7201693@163.com。

 中共陽春市委黨校    

2024年11月6日