[十一屆一次]關于進一步完善我市醫療機構陪護制度的建議

提案人：何榮龍

　　目前我市市區三大醫院（市人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院）開放床位約2000多張，日常住院患者約2000人，部分患者完全喪失生活自理能力，完全需要護理人員照顧，部分患者需要生活協助。 新冠疫情以來，疫情防控在我國已進入常態化階段，由于我們市的醫務人員承擔的疫情防控任務重、工作壓力大，這部分患者的護理以及護理人員的管理，對我們醫護人員提出了新的問題。

　　一、 我市醫療機構護理人員的基本情況及存在問題：

　　目前我市的醫療機構基本缺乏專業的陪護護理人員，絕大多數的陪護人員沒有經過專業的培訓，目前的陪護人員基本都是在社會上家屬自己聘請的人員，難免會出現素質參差不齊，不能完全勝任陪護生活護理的要求。并且出現部分的陪護人員不能積極配合醫療機構的管理，隨意出入病房，醫療機構，甚至出現陪護人員缺少時、坐地起價，給病人以及家屬帶來不必要的損失。有部分護理人員為家屬陪護，但絕大部分家屬由于工作的原因不能全程陪護，中途往往出現換陪護人員，甚至沒有陪護的情況出現。這些問題都給醫療機構的管理帶來了很大的影響，甚至影響醫療機構的疫情防控工作。

　　二、 解決目前醫療機構陪護人員問題的建議：

　　（一）政府主導正確的輿論導向，讓公眾了解醫療機構實行目前陪護護理制度的必要性，避免群眾不理解，甚至認為這是醫療機構的變相多收費。甚至可以給予財政補貼，建議建立政府投入長效機制。

　　（二）根據衛健委《關于進一步加強醫療衛生機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》的要求，醫療機構非必要不陪護、不探視，鼓勵有條件的醫療機構實行無陪護管理，采取視頻等方式進行探視。特殊情況確需陪護的，嚴格一人一陪護，憑證進入；除外出檢查等特殊情況，患者及陪護人員不得隨意進出病區。目前醫療機構可以實行病區內閉環管理，醫療機構病區內的陪護人員可以固定陪護團隊，并且需經過嚴格的崗前培訓，經考核及格后發給證書，持證上崗。他們在病區工作期間，需嚴格遵守醫療機構的規章制度，接受醫療機構以及病區的管理。按照不同的患者，不同的陪護護理要求，制定不同的陪護等級以及收費標準。家屬非十分必要的情況下，患者住院期間可以無需家屬陪護。實行病區閉環管理，專業陪護團隊進入病區工作后，可以解除家屬的后顧之憂，患者的生活護理問題得到解決，避免過多人員進出醫療機構，使醫療機構的疫情防控進一步提高。