樂昌廊田村探索實施“5510工作法”扎實推進人居環境整治“拆舊”工作

【編者按】第22期《廣東脫貧攻堅工作動態》刊登了團省委駐村工作隊在推進人居環境整治工作中的先進經驗，現將全文登載如下，供參考學習。

樂昌廊田村探索實施“5510工作法”

扎實推進人居環境整治“拆舊”工作

     今年5月份以來，由團省委幫扶的樂昌廊田村，著眼于增強農民群眾的獲得感，統籌推進扶貧開發與美麗鄉村試點建設。在推進“拆舊”過程中提煉出“5510工作法”，即“五條說明”講透政策、“五個講清”做足動員、“十步推進”確保規范。截至目前，廊田村確認首批“拆舊”面積超過15000平方米，人居環境綜合整治工作穩步扎實推進。

   一、“五條說明”講透政策

   1.扶貧單位全額負責拆除和清運費用；2.拆除每一條危舊房補貼300元；3.扶貧單位邀請國土部門開展地籍調查，并公示確認；4.報有關部門審核后，統一制發證件；5.騰出的空間統一做規劃設計，建設項目與各村組協商。這些“拆舊”政策可以理解為：“有人拆”，不耽誤村民太多功夫；“有補償”，尊重村民小利益；“有測繪”，明確權屬與邊界；“有證件”，給村民派個“定心丸”；“有建設”，騰出籠子換鳳凰。“五條說明”重點是和村民群眾“算各家的小賬”，搭建支點發揮撬動作用。

   二、“五個講清”做足動員

   一是講清全村正在創建美麗鄉村，只有拆除危舊房，村子才會大變樣；二是講清不拆除危舊房搞規劃建設，消極不作為省市建設資金沒法支持到位；三是講清尊重村民群眾意見，不搞強拆強建；四是講清扶貧攻堅時間有限，要珍惜黨的大好政策機遇，錯失良機就會影響發展；五是講清按規劃分批搞建設，不能“東一鋤頭西一鋤頭”，各個村組都會有項目不用爭搶，扶貧工作隊會統籌分批推進。“五個講清”重點是和村民群眾“算村子發展的大賬”。小賬大賬一起算，讓村民群眾自覺搶抓發展的“東風”。

    三、“十步推進”確保規范

   推進“拆舊”遵循十個步驟：1.村長先行發動——2.駐村工作隊與村干部包片動員——3.組織村民代表會議“一事一議”——4.地籍調查確認權屬邊界——5.公示測繪圖——6.拆除危舊房——7.發放證件和補貼——8.做規劃設計——9.與村民代表確認規劃——10.扶貧資助+村組籌資酬勞施工建設。通過“十步推進”，既能發揚基層民主，充分尊重村民意愿，調動村民積極性，也能探索推進農村土地產權制度、拆舊補償制度、項目審批制度、社會保障制度等配套制度改革創新，更加規范有序地推進人居環境綜合整治，為新農村示范村建設和中心村“城鄉一體化”規劃建設打下堅實基礎。

（團省委駐村工作隊供稿）